27.08.2013 Исполнительный совет МДП провел внеочередное экстренное заседание
27 августа 2013 г. Исполнительный совет МДП провел внеочередное экстренное заседание для оценки ситуации, созданной введением Федеральной таможенной службой с 14 сентября 2013 г. требования о представлении дополнительных гарантий при перевозках товаров с применением книжек МДП.
Справочно:
Исполнительный совет МДП (ИСМДП) учрежден Административным комитетом Конвенции МДП в соответствии со статьей 58-тер Конвенции. Состоит из девяти членов, представляющих разные страны-участницы Конвенции МДП. ИСМДП от имени Административного комитета следит за применением Конвенции МДП и изучает любые меры, принимаемые компетентными органами, объединениями и международными организациями в рамках Конвенции МДП, и проверяет соответствие принимаемых мер положениям Конвенции МДП.
В заседании приняли участие Председатель Административного комитета Конвенции МДП (АС.2), Председатель Рабочей группы ЕЭК ООН по таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP.30), Руководитель Транспортного отдела ЕЭК ООН, руководители и специалисты Европейской Комиссии, Евразийской экономической комиссии, Постоянного представительства России в Женеве, Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ).
От Ассоциации международных автомобильных перевозчиков по приглашению Руководителя Транспортного отдела ЕЭК ООН принял участие генеральный директор А.Н. Курушин.
От Федеральной таможенной службы участие в заседании принял член ИСМДП начальник отдела контроля за таможенным транзитом Главного таможенного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля К.Ю. Сяськов.
В ходе обсуждения ситуации были выслушаны позиции и мнения всех участников заседания.
По итогам обсуждения ИСМДП сделал вывод о том, что, если решение ФТС России вступит в силу, оно не будет соответствовать ряду положений Конвенции МДП, в частности, ее статьям 3, 4, 6, 42-бис и 49.
ИСМДП призвал ФТС России правильно применять Конвенцию МДП и отказаться от введения объявленной меры. До принятия решения об отмене, мера должна быть отложена, по крайней мере, до конца 2013 года.
ИСМДП также подчеркнул, что положения Таможенного кодекса Таможенного союза и/или национального законодательства не могут служить оправданием несоблюдения Конвенции МДП.
В отношении наличия у гарантийной цепи задолженности и неурегулированных претензий ФТС России, ИСМДП приветствовал создание рабочей группы ФТС и АСМАП для уточнения ситуации с задолженностью и проведения сверки неурегулированных претензий с 1999 года до настоящего времени. ИСМДП подчеркнул, что нахождение решения остается обязанностью указанных выше организаций и призвал их прийти к соглашению о справедливом урегулировании этих претензий как можно скорее, на основе Конвенции МДП и национального законодательства.
В ходе заседания ИСМДП указал на потенциально опасные экономические и политические последствия, которые может повлечь за собой решение ФТС России, в том числе существенные задержки на границах, более высокие транспортные расходы, нарушение перевозок грузов и торговли из/в/через Россию.
Таким образом, по результатам состоявшегося заседания, ИСМДП:
- высказал позицию, что вступление решения ФТС России в силу будет являться нарушением ряда положений Конвенции МДП;
- призвал ФТС России применять надлежащим образом положения Конвенции МДП и отказаться от введения объявленных требований;
- призвал ФТС России, АСМАП и МСАТ ускорить переговоры и найти решения, которые снимут претензии ФТС России;
- объявил о готовности к дальнейшему оказанию помощи в поиске путей и средств обеспечения бесперебойного функционирования процедуры МДП в России.
Позиция ИСМДП будет официально направлена компетентным органам Российской Федерации.
